重庆:开州探索“寿光模式”推动蔬菜产业高质量发展
芒种时节,走进鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园临江基地,处处一派绿意盎然、生机勃勃的景象,辣椒、西红柿、苦瓜等蔬菜长势喜人。菜农们分工协作,有序进行采摘、搬运、包装,及时将新鲜采摘的蔬菜运往各地市场。
去年以来,开州抢抓东西部协作新机遇,打好“三张牌”、办成“三件事”、稳走“三步棋”、强化“三服务”,着力破解蔬菜产业“亩均效益”不高难题,成功引进复制山东寿光“六统一分”模式,打造“寿光模式”开州版,实现提质增效亩均增产,跑出强村富民“加速度”。
打好“三张牌”建好“蔬菜园”
为拓展销路,重庆鲁渝协作蔬菜产业发展有限公司充分利用寿光蔬菜销售体系,与湖北省黄冈市进行互动合作,搭乘线上销售平台“快车”,解决销售渠道单一问题,加快推进“平台对接”与“客户拓展”融合,带动农产品产得出、销得畅、卖得好。
蔬菜是开州传统农业产业,常年在地面积37万亩、产量70万吨,但“亩均效益”不高问题突出。“亩均纯收入不足2000元,低于全市2500元的平均水平。”区农业农村委有关负责人说,究其原因主要是设施化、良种化、体系化、品牌化、市场化率低。
为解决“五低”难题,开州不断深化改革创新,打好东西部协作、潍开合作、东产西移“三张牌”。“东西部协作牌”即山东、重庆两省市深入贯彻落实习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神,潍坊、寿光与开州抢抓新时代鲁渝协作新机遇,携手共建鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园,打造东西部产业协作“新标杆”。
“潍开合作牌”即鲁渝两地认真落实历次山东·重庆东西部协作联席会议精神,山东省、潍坊市、寿光市财政援助开州资金1.59亿元,双方合作项目73个,共建产业园14个、特色产业基地3.5万亩、鲁渝帮扶车间10个,书写了鲁渝协作山海情深、潍开同行兴业富民的合作典范。
“东产西移牌”即寿光是“中国蔬菜之乡”,拥有全国最大的蔬菜生产和批发市场,但随着其蔬菜产业的不断壮大,土地资源、劳动力成本、环境约束等限制了其产业的进一步发展。开州拥有广阔的土地资源、较好的蔬菜产业基础、相对较低的劳动力成本和辐射成渝地区的广大市场,为“寿光蔬菜”东产西移提供了良好的“产业飞地”基础。
办成“三件事”丰收“有盼头”
在鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园临江基地,刚采收的螺丝椒就被送往开州城区各大超市销售。各大超市专门设立了螺丝椒直营点,构建从大棚到餐桌的蔬菜直供产业模式,从源头上有效把控农产品质量,让市民每天能够吃上优质、平价、安全、新鲜、放心的本地蔬菜。
“我们切实改进工作作风,认真办好每件事,展现实干新风貌。”区农业农村委有关负责人说,为盘活用地,开州通过改造利用低效园地、盘活蔬菜基地、开发闲置撂荒地等方式,规范有序流转土地4250亩,破解耕地“非粮化”管控难题,保障“寿光模式”蔬菜大棚设施用地。
在融通资金上,开州通过统筹整合乡村振兴专项债券、涉农资金、东西部协作资金、财政衔接资金等,落实项目建设资金4.82亿元,配套三峡后扶资金4000万元用于水利设施改造,全力保障项目建设。
规划引领向未来,描绘发展新蓝图。开州采取“点线面”科学规划、“短中长”分步实施,2022年首期建成试验示范项目400亩,2023年建成标准蔬菜基地2万亩,规划到2027年最终建成“寿光模式”蔬菜基地10万亩,打造成渝地区高端蔬菜保供基地。
稳走“三步棋”解决“新难题”
走进鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园厚坝基地,菜农忙着采摘螺丝椒,处处一派丰收忙碌景象。
“开州已建成鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园临江、厚坝、南门、满月4个基地共3750亩。”区农业农村委有关负责人介绍,按照规划,开州将梯次建成2万亩寿光标准设施蔬菜、8万亩寿光标准大田蔬菜,带动全区蔬菜种植面积达40万亩,产值约50亿元,吸纳本地劳动力20余万人。
为把产业做大做强,开州稳走“三步棋”。第一步,组建合资公司,由寿光和开州国企出资合股成立重庆鲁渝协作蔬菜产业发展有限公司,公司董事长和财务总监由开州选任,总经理及技术副总、营销副总由寿光推荐聘任,专业技术人员从寿光农业发展集团有限公司引进,双方深度融合、合作共赢。
第二步,“六统一分”落地。由重庆鲁渝协作蔬菜产业发展有限公司市场化专业化运营,坚持统一规划建设、统一种子种苗、统一种植茬口、统一水肥植保、统一品牌打造、统一市场营销“六统”引领;推行“租赁经营、合作运营、国企直营”经营模式落地,30户经营主体签订合作协议入园入驻。
最后是三方联益联营,即建立国企、村集体、重点专业户三方联益的市场化运营联合体,健全建、管、产、销一体化服务运营机制,依托“国企+村集体+大户”产业发展运营模式,国企投资稳步回收,村集体经济不断壮大,农民收入明显提高。
强化“三服务”跑出“加速度”
“螺丝椒一茬亩产量可达1.2万斤、亩均产值5万元。”在鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园南门基地,村民正跟着技术员学习螺丝椒管护知识。大家数了又数,一株螺丝椒可以结出五六十个辣椒。一个辣椒,最长能长到小臂长,重达半斤。
在“专业化”技术服务上,开州依托全国蔬菜质量标准中心,聘请山东、重庆两地农业专家,成立高山蔬菜产业研究院,共同开展蔬菜品种选育、良种繁育、资源保护、技术创新等,按照每100亩蔬菜基地配备技术员两名(寿光、开州各1名),全程指导蔬菜生产。
在“定制化”政策服务上,开州制发《鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园“六统一分”运营模式实施方案》,出台补助政策。大棚租金前三年按90%、80%、70%优惠减免;用好涉农绿色信贷产品,开发“蔬菜贷”,按照利息总额的50%进行财政贴息补助;开发“蔬菜保”,保险金额按照4000元/亩确定,保险费率7%,保险费280元/亩,财政补贴70%保险费。
在“专班化”营商服务上,开州成立蔬菜专班、健全推进体系、提供政策支持、落实公司运行保障,为寿光蔬菜建设创造最佳营商环境。首期项目从签约到动工不到1个月,动工到春节前蔬菜上市不到4个月,二期项目从确定到开工不到2个月,跑出项目建设“开州速度”。
如今,开州蔬菜产业已实现“品种、品质、品牌”提质提效,“国企、集体、农户”各美其美,“标准、标牌、标志”迭代升级,为乡村振兴注入了强劲动能。
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