浙江省庆元县张村乡“院乡村企”联动 助力“消薄”增收
2020年1月,在庆元县张村乡联合村里,由庆元县人民法院、张村乡人民政府、联合行政村、庆元乾宁公司等单位党员干部所组成的联动“消薄”作战专班,正忙着流转田地、在山林中种植白芨中药材……张村乡联合村中一片荒芜的集体土地一改往日的“萧条”。
“像我们联合村,地处庆元县和景宁县的交界处,没有什么像样的资产可以实施对外经营,仅有少量的集体土地资源可以利用,所以在收到村集体经济‘消薄’的任务后,我们完全不知道要怎么做下去……”就在2019年张村乡行政村规模调整工作总结大会上,收到新村运行任务交办单的联合村党支部书记陈孟吉就遇到这样一个难题。
自2018年,张村乡成功引进百年中医老字号——浙江乾宁医药集团,投资1.78亿元建设中药材种植基地及康养综合体项目,迎来产业发展新机遇。该乡以“两山”理念为引领,明确“药香绿谷”发展目标,从“山”上做文章,将发展中药材产业作为区域首位产业,规划覆盖全乡半数行政村的浙西南国家稀缺中药材种植推广示范园,规划面积2万亩,预计到2021年可完成核心种植1万亩左右。
为了切实将行政村规模调整后的村集体经济薄弱村消除、精准扶贫工作与当地产业发展有机融合,张村乡结合“药香绿谷”现代农业园区总体规划,抓住大力发展林下稀缺中药材的契机,以白芨种植为主线,将联合村、库山村、湖山村等行政村近100亩的集体土地通过“统一流转、统一种植、统一管理、统一销售”,新建了“院、乡、村、企”四方联动中药材“消薄”项目,创新、全局地推进村集体经济“消薄”工作。
该乡通过优惠苗价、缓交苗款和股份合作等模式,鼓励庆元乾宁道地药材有限公司参与当地发展,壮大集体经济,重点做好“廉价种苗”提供支持,将白芨种苗以低于市场价的标准提供至联建村,并拓展“收益后支付”机制,进一步降低种植成本,保障村集体发展中药材产业的积极性。同时,联系该村的县人民法院牵头解决政策及劳动力不足等问题,张村乡负责综合协调项目推进,联建村村集体负责具体运营管护,庆元乾宁公司负责中药材成品回收销售,四方紧密联系、协作推动,真正实现合作共赢。
张村乡党委书记胡云燕告诉记者,联合村、库山村、湖山村等行政村将集体土地用于联动中药材“消薄”项目,预计3年内联建村均可实现年均经营性20余万元的收益成效。
为了以更好的姿态迎接全面建成小康社会,胡云燕表示,下一步,该乡上下将借助“药香绿谷”发展契机,鼓励各村通过村企合作、自我发展等形式种植白芨等中药材产业,壮大集体经济。同时,增设以奖代补资金,按照林地种植且亩均达4000株以上和山地种植且亩均达7000株以上的分别每亩补助1000元和1500元,进一步助力村集体经济自主茁壮成长。
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