今年，市委明确提出了“扎实推动‘三社’融合发展”的目标，并将其作为深入推进新一轮农村改革的重要内容。

　　奉节县平安乡是重庆18个深度贫困乡镇之一。去年初，奉节县供销社以红辣椒产业为突破口，在平安乡试点“三社”融合发展。短短一年时间，竟让红辣椒“火”遍了平安乡。

　　7月下旬，位于奉节县平安乡的重庆骄泽蔬菜合作社联合社(以下简称“骄泽联合社”)又接了一笔大单：市级农村电商综合平台“村村旺”与骄泽联合社签订协议，今年辣椒采摘期，每天为骄泽联合社销售5000斤红辣椒。

　　32岁的合作社负责人马泽超的命运，再次因辣椒而改变。

　　马泽超在奉节种辣椒的故事，可追溯到六七年前，期间起起伏伏。如果风调雨顺市场行情好，当年就能挣钱。如果行情不好，大批的鲜辣椒就只能倒进天坑。每年3到8月，为了凑种苗、化肥、以及收购辣椒的流动资金，他几乎向所有的亲戚朋友借过钱，为了避免催债，连上街都不敢抬头。

　　而如今，骄泽联合社已在平安乡发展了5800余亩红辣椒，带动1200户农户增收。

　　和过去不同的是，今年的红辣椒在栽种前就已经获得了订单，联合社还拥有自己的加工厂，由奉节县和重庆市农信投资公司推出的“供销农合贷”则源源不断地保证联合社的发展资金。

　　变化，来自奉节县开展的“三社”融合试点。

　　败走平安 

　　2013年，马泽超曾在平安乡天台村流转了几十亩土地种红辣椒。

　　辣椒是个“短平快”的产业，每年3月育苗，10月便能采摘。红辣椒每亩最低产量5000斤，即使按照每斤0.8元计算，一亩地也能轻松挣上4000元，比种苞谷红苕划算得多。

　　账是这样算，实际情况却大不相同。

　　马泽超凭着多年的经验，总结了发展农业产业要解决的三大难题。

　　一是资金。马泽超说，无论是流转土地自己搞辣椒基地，还是发展农户种辣椒包收购，前期都要垫付种苗和化肥、农药等生产资料费用，到了采摘季节还要垫资收购，资金相当紧张。由于缺乏有效的抵押物，农业企业向银行贷款难，他不得不四处向亲友借贷，融资成本很高。一年下来，赚的钱还不够付利息，更别说第二年扩大生产了。

　　二是销售。马泽超的辣椒专业合作社主要是以鲜销为主，卖往各地的蔬菜批发市场。遇到当年市场行情好，合作社便能赚钱。如果当年市面上辣椒多价格低，菜价加上运费，连成本都不够。几年前，马泽超和几个搞蔬菜的朋友一起，主动找到一个需要大量鲜椒的豆瓣加工企业对接订单。但企业需要的鲜椒量大，几个人的基地加起来也供不上，第二年，豆瓣企业便不愿再与他们合作了。

　　三是村民。在农村搞产业，得不到当地村民的支持可不行，其中的利益关系极难协调。就拿马泽超来说，2013年当年市场行情不错，他在天台村种植红辣椒赚了钱，第二年便想扩大规模。谁知当地村民见他头年赚了钱，便不肯流转土地，坚持要自己搞。结果，马泽超不得不收拾行李，败走平安，“转战”他乡。那一年，自行发展红辣椒的天台村恰遇当年市场行情不好，大伙儿辛苦种出来的辣椒只能全部倒进了大大小小的天坑。

　　再回平安 

　　后来，马泽超已在奉节县龙桥乡发展起几百亩蔬菜基地，种植环节基本不成问题，但销售仍是“靠天吃饭”。

　　2017年年底，有个人来找马泽超，并向他提出一个建议：回平安，种辣椒!

　　这人是奉节县供销合作社主任常伦权。建议马泽超回平安，常伦权的底气来自于重庆市当年开始推行的“三社”融合试点。

　　“三社”即农民专业合作社、供销社、信用社。它们是服务“三农”、助力新农村建设的三大主体。推进“三社”融合发展既是中央推动生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”改革在重庆的延续和深化，又是重庆市助力乡村振兴的重要抓手。

　　过去，由于种种原因，“三社”各自为政，难以形成合力。重庆市开展“三社”融合试点，便是要通过组织形态、生产经营、利益联结、管理体制和运行机制上的科学有效融合，把生产、流通、信用三大要素融合起来，共同推动农业现代化。

　　在重庆山区，以小农户生产为主的农业发展现实下，农民专业合作社负责生产环节，是增加农民收入、繁荣农村经济和促进产业兴旺的重要载体。但在现实中，农民专业合作社普遍存在规模较小、结构松散、抗风险能力弱以及对农户带动作用差的情况。而供销社拥有流通环节优势，能够组织农户与合作社对接大市场、进入大市场。信用社则可充分发挥其在支农贷款中的支撑作用，拓宽对专业合作社新型金融产品开发范围，协调解决农业经营主体融资难、融资贵、融资成本高问题。

　　有了这个底气，常伦权才敢来找马泽超。

　　此前的半年里，他和团队经过调研，选定了“短平快”的红辣椒产业作为“三社”融合试点的突破口。来找马泽超之前，奉节县供销社已先期前往四川郫县一家豆瓣加工厂，拿到了2000吨鲜辣椒的订单。他们还与重庆市农信投资公司推出了专门支持合作社创新发展的“供销农合贷”业务。

　　马泽超心动了，决定重回平安乡。

　　败也红辣椒，成也红辣椒 

　　在奉节县供销社的牵头下，重庆市骄泽蔬菜合作社联合社成立，马泽超任负责人。

　　联合社仍然将辣椒基地选择在天台村，因为当地村民们种过红辣椒，有基础。

　　此时，距离当地农民将鲜辣椒倒进天坑还没几年，村民们担心卖不出去，不肯答应，即使有订单，他们也不相信。大伙儿提出，要跟供销社签协议。

　　说签就签!由县供销社下属企业奉节县新合作资产经营管理有限公司担保，合作社与农民之间一一签订了红辣椒种植收购合同，双方约定以保护价收购农民种出的红辣椒，还加了一条，如果当年的市场价高于保护价，农户可自行通过其他渠道销售红辣椒，卖不完的由合作社兜底收购。

　　这样一来，农户再无顾虑。当年，骄泽联合社在天台村自建200余亩示范基地，吸纳225户农户入社，其中建卡贫困户34户。同时，还带动了当地农民自发种植了800亩红辣椒。

　　在签订购销合同后，三社贫困户赵明辉将自家5亩苞谷地全部种上了红辣椒。这账算来容易，种红辣椒每亩最低能挣4000元，种苞谷收益最多800元，1亩顶5亩。且加入合作社后，种苗由合作社提供，化肥、农药由合作社送到地头，合作社的技术员三天两头来教技术，农户只管种，啥也不用愁。

　　马泽超担心的贷款难题也因“供销农合贷”的推出而解决。这是专门针对农民专业合作社“融资难”的一项政策性扶持放贷，贷款只能用于合作社创新发展、助农增收。该产品采取区县供销社属地保证担保与合作社“熟人担保”相结合的方式开展信贷业务，不但手续简便、贷款利息低，也大大降低了风险。截至目前，奉节县的供销农合贷运行良好，还款率达100%。

　　基地建起来了，辣椒种起来了，奉节县供销社又争取资金，在天台村新建了近2000平方米的加工厂，这样一来，即使辣椒因天气原因无法及时运输，也可就地烘干制酱，从而降低市场风险。

　　当年7月中旬，种下的辣椒开始收获了。这一年市场行情不好，前来收购的菜贩只肯出每斤0.60元。但由于签订了收购协议，农户仍然以0.80元的保护价将收获的辣椒全部卖给了合作社，家家户户都赚了钱。

　　马泽超告诉重庆日报记者，2018年，合作社共收购红辣椒1811吨，带动242户农民户均增收8600余元，有效助推了脱贫攻坚。

　　“红”遍平安 

　　作为新一轮农村改革的重要内容，“三社“融合目的在于发展，即通过“三社”融合推动现代生产要素与传统农业对接，加快实现农业现代化。

　　要做大产业、做强产业，就意味着要农户主动跟着干，好好干。

　　去年，天台村三社61岁的贫困户赵明海老两口在合作社的动员下，将信将疑地种了2亩多红辣椒。结果收获了1万公斤，卖了1.6万元。今年，他们不但将5亩地全部种上了红辣椒，老两口还来合作社务工，一个月能挣1000多元。

　　和他们一样，天台村的农户种红辣椒积极性高涨，就连周边桃树村、双店村的村民也找上门来，主动要求与合作社签购销合同……

　　今年，以天台村为中心，骄泽联合社又发动了桃树村、射淌村、咏梧村的8家农民专业合作社，带动农户增加至1200户。其中，建卡贫困户212户，发展红辣椒5800余亩，红辣椒真正成为当地农民的增收致富产业。

　　作为联合社的负责人，如今的马泽超再也不用分心去管销售和贷款业务，专心扑在了生产上。他只担心产量上不去，质量达不到订单要求。

　　“联合社今年购买拖拉机、微耕机等机械设备，不但提高了耕地效率，也节约了生产成本。”马泽超说，今年还将建红辣椒育苗大棚，从源头上保证红辣椒品质。

　　而赵明海则一心扑在栽种和管护上，对他来说，只要按合作社要求种辣椒，年底就能有一笔稳定的收入。

　　但常伦权已开始着手开始新一轮“三社”融合试点。2019年，奉节县将在全县建52个“三社”融合示范社，发展辣椒2万亩，要通过2—3年的努力，将辣椒培育成该县的增收产业。