天津:“共同富裕”的苗庄探索
一个名不见经传的农业小镇,敢为人先,做了件大事。
天津市宁河区苗庄镇以资源换资金,吸引一家央企将59.6亿元巨资投在镇域内的沟沟渠渠上。
“企业帮助我们疏浚水系、建设高标准农田,我们将镇内闲置的沟渠租给他们,建设光电和风电项目。”苗庄镇党委书记杨建对记者说,在市发展改革委的指导下,该镇参与谋划了新时代农村共同富裕示范基地项目,以产业化项目吸引社会资本,以投资收益反哺乡村建设,打造村镇、企业和群众的“致富共同体”。
推进高质量发展、走向共同富裕,短板在农业农村,但发展潜力也在农业农村。补短板、强弱项,是全面推进乡村振兴、实现共同富裕的必由之路。
苗庄镇,全镇30个村,5万亩耕地,其中有4.8万亩永久基本农田。长期以来,受传统农业发展模式制约,存在水系连通不畅、基础设施薄弱、水域空间利用不充分等问题。建设高标准农田,将粮田变良田,是农业提质、农民增收的关键。
“今年收成有指望了!”站在新时代农村共同富裕示范基地千亩示范块绿油油的稻田边,前于飞村党支部书记、村委会主任洪连江难掩心中的喜悦,种了一辈子地,他头一次见到这么整齐的地块、长势这么旺盛的稻子。村里的地,洪连江最了解,之前这块地被26条沟渠分成了数百个小田块,地势坑洼不平,大型机械设备根本进不来,产粮效益不高。
将散乱的小田调整为大田,基本农田才有望升级为高标准农田。宁河区委、区政府和市发展改革委多次召开协调会,研究在合法依规前提下的突破路径。经过前期方案设计、专家多次论证、市有关部门批准,1000亩示范块依法合规得到了调整。
“我们突破了基本农田红线不能调整的固有思维,在基本农田不被破坏和‘三区三线’不被突破的前提下,将现有资源优化重整,保证了耕地数量有增加、土地质量有提升、生态环境有改善。”杨建说。
央企进驻,投资1500万元,将1000亩示范块提升为高标准农田。调整过后,地块内原有的26条沟渠减少到4条,新增耕地58.9亩。地块内利用物联网、大数据、云计算、智能控制等信息技术,实现了智慧种植。
一个月前水稻插秧,在这块地上,乡亲们见证了现代化机械设备联合作业的壮观场景。“地给力,再加上种植的是优质小站稻新品种的种稻,保守估算今年每亩可增收3000元。”洪连江说,村里成立了农业合作社,把各家各户的土地进行了统一流转,乡亲们一亩地可以得到1000元流转费,此外每亩还有5%分红,余下盈利部分,留够村里必要的基本支出,全部用于发放村民福利。
千亩示范块取得成功,新时代农村共同富裕示范基地项目迅速推进。
“项目建成后,将在共同富裕上实现3个方面的提升。”杨建说,“在提升生态效益方面,与央企合作,在13500亩沟渠上建设光电和风电项目,以‘绿电’为能源,每年可节省标煤104.11万吨,减碳294万吨;在经济效益方面,整个项目建成后,新增耕地2500亩,实现新能源装机1080兆瓦,每年新增发电量15亿千瓦时,全生命周期25年整体售电收入约为135.32亿元(含增值税),年可纳税7000万元;在提升社会效益方面,通过盘活闲置沟渠资源,平均每个村可增加集体收入50万元,全镇30个村联合成立联村富民平台公司,农民以土地入股享受财产收益,也成为未来新的收入增长点,实现村集体、农民个人‘双增收’。”
实现共同富裕,是中国人千百年来追寻的梦想。具有中国特色的共同富裕之路怎么走?面对时代的命题,苗庄镇一直在探索。
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