谱写乡村振兴新篇章
出台47项政策文件促衔接,确保脱贫攻坚全面接轨乡村振兴
——巩固拓展好脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴
山路十八弯,尽头是大湾。静卧大山深处的金寨县花石乡大湾村曾是深度贫困村。精准脱贫实施以来,兴茶厂、建民宿、搞旅游,小山村走上小康路,模样大变化,这片绿水青山正在变成金山银山。
初夏的早晨,73岁的陈泽申老汉把一袋袋土特产排上货架,准备迎接即将到来的旅游季。伴随着大湾村乡村旅游的发展,老陈把老堂屋改成了土特产商店,卖起茶叶、笋干等土特产,当起了小老板,日子过得逍遥自在。
陈老汉家和大湾村的变化,是安徽省脱贫攻坚伟大成就的缩影。安徽是脱贫攻坚任务较重的省份,涉及16个省辖市、70个县(市、区),2014年建档立卡识别贫困村3000个,贫困户188万户484万人,贫困发生率9.1%。党的十八大以来,安徽省坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,全面推进脱贫攻坚十大工程,走出一条具有安徽特色的脱贫路径。经过多年的持续攻坚,安徽圆满完成了脱贫攻坚目标任务,绝对贫困和区域性整体贫困问题彻底解决,广大脱贫群众发展能力全面增强,收入水平大幅提高。脱贫地区基础条件全面改善,综合实力显著提升,乡村面貌和群众精神风貌焕然一新。特别是大别山革命老区、皖北地区、沿淮行蓄洪区等深度贫困地区发生了翻天覆地的变化,经济社会发展取得长足进步,脱贫群众收入水平大幅提高,发展能力显著增强。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。安徽省把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在重要位置,保持帮扶政策总体稳定,健全动态监测和帮扶机制,防范化解返贫致贫风险,确保脱贫攻坚成果持续巩固提升。同时,继承和完善脱贫攻坚行之有效的工作机制,继续做好产业就业等各项帮扶工作,大力实施“五大提升”行动,全面增强脱贫地区脱贫人口发展动能,让脱贫群众生活更上一层楼。
脱贫攻坚全面胜利一年多来,脱贫攻坚成果持续巩固提升,乡村振兴实现良好开局。数据显示,2021年全省脱贫人口人均纯收入13592元,比2020年增长16.58%。原贫困村的村均集体经济收入由2020年的33.8万元增加到44.42万元,增长31.3%。
脱贫摘帽后,“三农”工作重心转向乡村振兴。为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接,2021年以来,安徽省已陆续出台47项政策文件,从财政投入、金融服务、土地支持、人才支持和社会帮扶等方面有序做好政策衔接,确保脱贫攻坚全面接轨乡村振兴。
省政府副秘书长、省乡村振兴局局长江洪表示:“要进一步巩固拓展好脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,让广大人民群众的幸福生活再上一层楼,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”
全省农产品加工业产值1.42万亿元,乡村休闲旅游业带动农户66.2万户
——走好融合发展,夯实乡村振兴产业基础
12个项目,总投资35亿元。前不久,凤阳县小岗村2022年乡村振兴示范创建重点项目集中开工。
“此次涵盖智慧农业、健康食品、乡村旅游、教育培训、基础设施等涉及多个领域的项目集中开工,是小岗村全面推进乡村振兴和一、二、三产融合发展的重要举措。”凤阳县委常委、小岗村第一书记李锦柱表示,近年来小岗村发展进入快车道,民生迅速改善,关键是产业得到了发展。2016年至2021年,小岗村集体经济收入由680万元增加到1220万元,村民人均纯收入由16169元增加到30500元。
乡村振兴,产业是重中之重。
前不久,第二批长三角绿色农产品生产加工供应基地和“一县一业(特)”全产业链发展示范县名单公布。这是安徽省促进乡村产业振兴、加快实现农业农村现代化的重要抓手。截至去年底,273家省级基地一、二、三产总产值945.72亿元,同比增长17%;在沪苏浙地区销售额475.9亿元,同比增长27%。
从传统农业向现代农业转身,一、二、三产加速融合发展。安徽省现代种养业快速推进,去年粮食产量创历史新高;农产品加工业提质增效,2021年全省农产品加工业总产值达1.42万亿元,同比增长9.0%;乡土特色产业不断丰富,全国乡村特色产业十亿元镇7个、亿元村12个;乡村休闲旅游业不断优化,去年全省休闲农业和乡村旅游年接待2.2亿人次,营业收入810亿元,带动农户数66.2万户;乡村新型服务业稳步推进,全省农业社会化服务组织达到3.5万个,服务面积达2.31亿亩次,全省有16218个村集体经济组织开展市场化运营,有925个村开展现金分红1.9亿元。
产业兴旺,带动农民增收步伐加快。“十三五”期间,安徽省农村居民人均可支配收入由2015年的10821元增加到2019年的15416元,从全国第18位上升到第12位。今年一季度,全省农民人均可支配收入达到6094元,增幅居全国第五位、长三角第一位。
根据规划,“十四五”期间,安徽省将在做强现代种养业、提升农产品加工流通业、做精乡土特色产业、优化乡村休闲旅游业、培育乡村新型服务业、发展乡村信息产业等方面发力,推进乡村产业全产业链高质量发展。到2025年,全省乡村产业总产值将达到2.8万亿元。
建设4000个左右美丽乡村中心村、40000个左右美丽宜居自然村庄
——全面实施乡村建设行动,打造美丽乡村升级版
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是现代化建设的重要内容。党的十八大以来,安徽省以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口,全面推进美丽乡村建设。特别是“十三五”以来,安徽省全面推进农村“三大革命”“三大行动”,从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,积极开展自然村环境整治,扎实推进“三线三边”环境治理,大力推进美丽乡村中心村建设,广大乡村面貌焕然一新,人居环境持续改善。
自2012年以来,安徽省每年按照省级不少于10亿元安排落实美丽乡村建设专项资金。为支持脱贫攻坚,对原贫困县和皖北地区的中心村建设按照150万元/村、一般地区按100万元/村,加大支持力度,持续改善农村人居环境,提升村容村貌。
去年,安徽省全面启动实施乡村建设行动,重点围绕农村人居环境提升、基础设施建设和公共服务发展加大编制规划和投入力度,全面改善农村水、电、路、气、房、讯等设施条件,推进县乡村公共服务一体化,打造美丽乡村升级版。目前,全省已建和在建的美丽乡村中心村累计9598个,今年计划建设省级美丽乡村中心村800个左右,总量将超1万个。
今年省委一号文件要求,坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建,建立自下而上、村民自治、农民参与的机制,启动乡村建设行动实施方案,因地制宜、有力有序推进。“十四五”期间,安徽省努力实现美丽乡村“441”建设目标,建设4000个左右美丽乡村中心村、40000个左右美丽宜居自然村庄,提升1000个左右乡镇政府驻地建成区建设水平,服务功能向周边村庄延伸,确保美丽乡村建设覆盖直接受益人口占全省农村常住人口比例40%左右,形成以县域、乡镇、行政村或跨行政区整体推进、中心村带动周边自然村全域推进的美丽乡村建设新格局,让更广大的农民群众共享美丽乡村建设成果。
安徽省农业农村厅农村社会事业促进处处长汤洋表示,下一步,安徽省将继续坚持以人为本,强化农民主体;坚持底线思维,统筹规划建设;坚持因地制宜,实行分类指导;坚持协调联动,注重统筹推进;坚持注重实效,防止“形式主义”的原则,坚定不移推进乡村全面振兴,实施乡村建设行动,接续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”,用“绣花”功夫建设美丽乡村,着力打造徽风皖韵美丽乡村升级版。
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