广西:田东县“五个统一”推进“五个振兴”
广西田东县聚焦产业扶贫和产业升级相统一、生态扶贫和城乡建设相统一、文化扶贫和文化建设相统一、党建扶贫和组织建设相统一、人才扶贫和队伍建设相统一,着眼“大棋盘”,下好“先手棋”,促进脱贫攻坚与乡村振兴相互支撑、集成融合,为实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。
突出产业扶贫和产业升级相统一,推动产业振兴。围绕特色农业,打造田东农业品牌。通过政府引导、新型经营主体带动、群众自主发展等方式,全面加强产业链、产业集群、产业生态建设,使特色产业变成优势产业,产业特色成为扶贫亮点。大力整合涉农资金,实施村民自建项目“以奖代补”等激励机制,采取“新型经营主体+基地+贫困户”产业带动模式,全县共培育农业龙头企业13家,成立农民专业合作社541家,家庭农场157家,发展产旅融合项目53个,打造产业园区32个。仅依靠芒果一项,有28个贫困村、累计1.6万余名贫困群众实现脱贫。加大农产品品牌培育力度,全县农产品“三品一标”认证累计29个;建设芒果绿色生产示范基地21.5万亩,田东芒果被中央九部门联合认定为中国首批特色农产品优势区。
突出生态扶贫和城乡建设相统一,推动生态振兴。聚焦城乡融合发展、以城带乡、以工促农的重要区域,集中强化部分集镇和城中村建设。采取“向县城有效集中、往城镇有效集中”的搬迁思路,探索易地扶贫搬迁“四加四好”制度,统筹易地扶贫搬迁和新型城镇化发展,全县投入资金近17亿元,在县城郊区或镇区中心新建8个集中安置小区,共安置建档立卡贫困户3671户15234人。统筹山水林田湖草系统治理,获评百色市级生态村8个。完善三级“河长”体系,饮用水源地、河流水质安全达标率100%。推进公益林和天然林保护工程,森林覆盖率63.48%。改善农村人居环境,全县1421个村庄实现“三清三拆”全部“扫一遍”的目标,乡村面貌焕然一新。
突出文化扶贫和文化建设相统一,推动文化振兴。出台并落实《田东县关于加强文化建设的意见》,注重加强红色文化、历史文化和民族非遗文化等“三个文化”的传承与发展,增强脱贫攻坚与乡村振兴的发展活力。完善非物质文化遗产保护制度,完成四平村汉族蔗园歌、仑圩村邕剧、林逢村壮族唐皇、思林文广站壮族嘹歌、广养村仰岩歌圩、新安村瑶族噜吡咧、印茶文广站壮族欢侬、江城壮族牛魂节等8个传承基地建设。发掘“中国民间文艺之乡”文化宝藏,建设形成所辖10镇“一镇一节”的节庆文化格局,探索将庆祝春节、壮族“三月三”等传统节日与“扶志”“扶智”相结合。文化扶贫“田东模式”,入选2018年全国《宣传思想文化工作案例选编》。
突出党建扶贫和组织建设相统一,推动组织振兴。在实践过程中,总结提炼了“忠诚使命、万众一心、精准发力、实干争先”的田东脱贫攻坚精神,有效凝聚了全县43万名各族人民打赢脱贫攻坚战的磅礴力量。同时,加强农村基层组织建设和效能建设,筑牢基层战斗堡垒。持续推进星级化管理,扎实开展红旗屯(小组)、户评选;调整不符合条件村(社区)“两委”干部41人,同步配齐配强村(社区)“两委”干部32人;持续深化“脱贫攻坚先锋行”“乡村振兴·争创五旗”等活动;深入实施“三个培养”工程,培育党员致富带头人2175名、村干部致富带头人169名、村级后备力量418名。
突出人才扶贫和队伍建设相统一,推动人才振兴。出台并贯彻落实《田东县加强干部和人才队伍建设的实施意见》,注重培育新型职业农民和乡土人才。强化农村人才教育培训,建设新党校(农民工培训基地),把更多“草根”转变成“土专家”“田秀才”和“本土能人”。开展“融资+融智”芒果产业培训和“万人培训计划”农民实用技术培训,培养种植养殖能人、创业致富带头人等农村实用人才1万多人。以获评“全国基层农技推广体系改革创新试点县”为契机,组建人才服务团,开展“人才服务基层六大行动”,选派专业技术骨干“送教上门”。围绕全县“5+2”主导产业共招募特聘农业科技特派员27名,覆盖全县53个贫困村,开展科技指导培训489期次,培训农民2922人次。
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