重庆:合川多措并举迅速启动高标准农田“七化” 示范区建设
合川高标准农田“七化”即“宜机化、水利化、生态化、园田化、规模化、标准化、智能化”示范区选址于合川区龙市镇龙头村、海慧村、钵耳村和肖家镇啸马村、新学村,建设区域面积18000亩。合川区认真落实示范区建设工作,聚焦产业发展,多方筹集资金,科学谋划布局,快速推进项目落地,取得实质性进展。
一、以“三有”为依托,因地制宜建设示范区
一是有建设基础,提供项目落地支撑条件。示范区位于合川“三园共创”(“三园共创”为创建国家农村产业融合发展示范园、全国农业产业强镇、市级现代农业产业园)核心区。“三园共创”项目已落实资金61410万元,共规划建设44个项目,其中高标准农田“七化”示范区项目为核心项目。现有国家级龙头企业1家,市级龙头企业3家,在建万亩级稻菜/油示范和年出栏5000头的肉牛、130万只蛋鸡种养循环示范基地。二是有组织保障,确保示范区建设快速推进。“三园共创”由区委书记担任领导小组组长,分管区领导为副组长,定期召开推进会,协调解决问题;“七化”示范区作为“三园共创”42个项目中的核心项目重点关注。项目区涉及的整治区域土地已启动预流转,边建边招商,建后由业主规模化经营。三是有建后预期,增强资金投入产出效能。建成全市一流的万亩级稻菜/油轮作和畜禽种养循环高标准农田“七化”示范区。推进产业联合体建设、促进一二三产融合发展,补齐基础设施短板,深化农业农村改革、构建起农民和现代农业发展利益联结机制,实现亩值千斤粮万元钱的目标;打造乡村振兴的示范区,城乡融合发展的先导区,争创以粮油为主导产业的国家现代农业产业园。
二、以“三借”为纽带,释放潜能保障建设资金
一是“借梯上楼”,全面启动示范区建设。以市农业农村委安排3000万元资金为政策支持,撬动资金投入高标准农田建设,推动示范区高标准建设。二是“借鸡下蛋”,解决区级配套困难。通过高标准农田建设新增耕地指标获得出让收益,与重庆市农村商业银行初步协商,用2020年度高标准农田建设任务9.63万亩,新增耕地面积4815亩(按建设任务的5%计算),贷款融资6000万元,作为区级配套部分用于示范区建设。三是“借船出海”,弥补前期资金短缺。积极争取专债资金7000万元,扩建10000亩高标准农田 “七化”示范区域。
三、以“三建”为牵引,科学谋划激发建设新动能
一是建设体系制定,分解“七化”指标。在七化建设“指导思想、基本原则、建设目标和基本要求”等指引下,认真解读“七化”项目建设的内涵。已完成示范区范围划定,正在草拟“七化”建设的技术指标体系、技术路线体系、工程体系、规划方案大纲。二是建设区域细分,科学实施内容。在龙头、海慧、钵耳等村沿稻香路布局10000亩稻油、稻菜轮作和稻渔综合种养示范区,在新学等村布局8000亩稻油、稻菜轮作示范区。差异化分类推进“七化”示范区建设,对0~6度区域,全面打破权属界限实施条格田治理。对6~15度区域,旱地全面实施宜机化缓坡整治,水田完善宜机化耕作道及配套设施。对15~25度区域,旱地全面实施坡改梯整治防水土流失,水田修复田坎和完善灌溉设施。三是建设周期锁定,鞭策项目进度。示范区计划建设时间为2020年9月—2021年7月,把3年建设周期压缩到1年内完成,一次性立项,一次性完成规划设计,一次性完成建设内容。
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