通渭县:深挖“三农”潜力 做实“三篇”文章
做实“人”的文章,“土专家”引领“田秀才
树立以人为本理念,创新方式方法,在传统授课的基础上,积极推广体验式、案例式教学,学习借鉴外地经验、典型案例,并结合自身区域特点和产业特色有针对性的开展“三农”人才培训,充分利用全县有较强生产经营经验和动手能力的“土专家”“田秀才”,组织学员到田间地头、产业基地、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业、农业生态园区等进行实践实训,通过学习考察、观摩交流,提升学员生产技能水平,先后组织开展各类农业技术培训2.4万人次。其中,新型职业农民培育780人,农民专业合作社能力提升培训541人,农业实用技术培训3000人,现场农业技术实践实训1.96万人次。对全县198个贫困村的998家合作社从规章制度、财务账簿、带贫机制等方面进行了全方位规范,不断提升合作社自我运营发展能力,有效解决部分合作社由于经营不善、管理不当导致出现“挂牌社”“空壳社”日益突出的问题,不断推动农业现代化进程,全县198个贫困村的998家合作社已规范运营374家,注销空壳社347家,基本完成了贫困村所有合作社整改工作。
做细“地”的文章,“三转”促动“三变”
土地是乡村振兴的核心资源,搞活农村土地流转经营权,让“沉睡资产”焕发新的生机,规划引领土地精细化整治,对发展壮大集体经济、实现乡村全面振兴具有积极推动作用。目前全县已新增土地流转面积5087.69亩,累计达到37.10万亩,占耕地总面积的20.73%,涉及农户31664余户;培育50亩以上流转大户565户,其中龙头企业42户,农民专业合作社134户,专业大户421户,家庭农场5户。2014年全县在三铺乡小岔湾村成功试点土地经营权确权登记颁证,目前18个乡镇已全部完成,共确权到户面积 222.52万亩,实际确权18个乡镇332个行政村2414个村民小组,确权到户8.74万户,占应确权农户的98.9%,签订承包合同8.74万份,建立登记簿8.74万本,颁发农村土地承包经营权证书8.74万本。依托合作社带动、村级光伏电站、东西部扶贫协作、金银花初加工等项目,培育“三变”改革试点村45个,参与经营主体142家,累计投入资金39907.3万元,带动参与农户29548户(其中贫困户13920户),为23561个入股农户分红5909.6万元,带动消除集体经济“空壳村”142个,198个贫困村累计新增村集体收入666.02万元、平均收入3.36万元。
做精“钱”的文章,“小产业”撬动“大效益”
注重整合涉农项目,用好涉农财政资金,持续推动产业助推脱贫攻坚。2019年为全县未脱贫户建成暖棚圈舍1352座、调引发放良种基础母牛1184头、良种羊1680只,贫困户新增果品1.66万亩、花椒1.55万亩、金银花2.62万亩、中药材1.85万亩,贫困户果品基地达4.59万亩、花椒基地达6.6万亩、金银花基地达4.1万亩;发展小庭院374户,小养殖(中蜂养殖)1097户, 目前全县共扶持1.07万户贫困户发展小庭院、小养殖、小作坊、小买卖、小手工等“五小”产业。全面落实农业保险措施,严格按照“成本垫底、收益托底、六大产业全覆盖”和“三年兜底、五年平衡、普惠与特惠兼顺”的政策性农业保险总体实施要求,坚持“定向、精准、特惠、创新”的保险扶贫工作思路,降低农业生产风险,保障农户稳定增收。同时,2019年,全县农业保险贫困户参保计划完成59678户次,实际完成89812户次,覆盖率150.49%;任务保费3080.4万元,完成保费3107.4万元,承保率100.8%;农业保险理赔累计报案1437件、涉及户数1549户、累计支付理赔金额815万元。
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