近年来,乾安县始终坚持把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要内容,顺应广大农民群众对美好生活环境的诉求,立足实际,创新举措,深入开展农村垃圾治理、生活污水治理、厕所改造和村容村貌整治等,农村人居环境得到明显改善。

　　强化保障

　　下好整治这盘“棋”

　　农村环境整治是一项民心工程,更是实施乡村振兴战略的一场硬仗。为把工作落到实处,乾安县把农村环境综合整治列入政府重点工作来推动,成立由县委书记、县长任双组长,县委常委、副县长为副组长,县直相关部门和各乡镇为成员单位的整治工作领导小组,构建起强有力的领导体系。制定下发了《乾安县农村人居环境整治三年行动方案》《“创美乾安百日会战”暨农村人居环境整治实施方案》等文件10余个,进一步明确责任分工,分解目标任务,落实了“县领导包乡,乡干部包村,村干部包屯,三委成员包户”的四级包保制度,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。先后召开各类专题会议、现场办公会、调度协调会40多次。为了强化资金保障,该县建立了县、乡、村三级资金承担模式,积极向上争取资金,主动整合部门资金,拓宽资金筹措渠道,加大投入力度。同时,建立奖惩机制,对各乡村在考核评比中,排名靠前的,给予资金奖励。从去年开始,每年按照大乡30万元、小乡20万元、村1万元的补助标准,专项用于整治工作。

　　多措并举

　　乡村面貌焕然一新

　　乾安县以农村环境综合整治为突破口,加快美丽乡村建设步伐。截至目前,已累计投入整治资金近4亿元,大力实施美化、绿化、亮化等民心工程,着力改善村容村貌。

　　按照“面上干净、线上美丽、点上精彩”要求,该县围绕国省干道重点打造“T”型精品路线,共涉及让字、大遐、道字等14个乡(镇、场、园区)、55个行政村、70个自然屯,打造集中连片整治精品路线。今年计划投入资金1.6亿元,修建围墙37.6万延长米、排水沟4万延长米、硬化村屯道路4.2万延长米、安装路灯300盏。目前,各项建设任务正在有序实施中。在农村道路硬化方面,累计投入资金2.5亿元,改建农村公路420公里,其中,2019年改建50公里,现已完成32公里,预计9月末全部建设完成。在村庄绿化美化方面,累计投入资金1000多万元,绿化村屯60个,栽植绿化树木49万株,栽植美化花苗182万株,绿化面积达40余万平方米。

　　按照“四改四清”的要求,集中人员、集中力量、集中时间,在全县范围内强势开展村庄清洁行动。共清理各类垃圾31万立方米,移除柴草垛1.2万个,清除粪堆6700多个,清理废旧房屋3.3万平方米、残垣断壁9.7万延长米,拆除圈舍312个,新建文化墙2万多延长米,安装大门1767个,规范广告牌659个,设立划界路牌277块。同时,全力开展垃圾分类收集及分级处理工作,该县通过建立村规民约,引导农户在家中将垃圾进行分类、干湿分离并袋装化处理,再对农户分类袋装处理的垃圾进行定时收集、定期转运,目前已在全域推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾分级处理模式。

　　小厕所,大民生。乾安县按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的原则,扎实开展厕所革命。目前,已累计投入资金3760万元,完成新改建厕所9400个,下一步,计划改建8000个。

　　乾安县依托查干湖治理保护规划,全面启动6个农村生活污水处理项目建设。其中,查干湖西岸区域2个配肥站已与佳禾生态农业有限公司合作建设,年底前能够建成并投入使用;污水处理厂项目已完成选址,预计9月末项目期工作可全部完成;微动力污水处理装置项目已完成考察,正在进行设计论证。

　　乾安县不断加强农村安全饮水工程建设管理工作,确保让群众吃上安全水、放心水,健康水。目前,累计投资6768万元,建设安全饮水工程285处,全县164个行政村已达到安全饮水全覆盖。同时,定期组织相关部门,对农村安全饮水工程进行全面检查,发现问题,及时处理。

　　为贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,落实上级人居环境整治工作各项要求,根据相关职能部门的联合考察,该县最终选址合格牧业小区共110处,目前,牧业小区建设工作正在有序推进;同时,该县启动了禁牧工作,要求全县所有村屯内养殖户畜禽一律实行舍饲圈养,严禁出院在街路上行走,规模养殖户一律进入牧业小区。截至目前,规模养殖户出屯率已达到70%以上。

　　针对农牧业废弃物的不同特点,该县采取不同措施开展农牧业废弃物综合整治,全力抓好资源化利用和无害化处理工作。目前,全县规模以上养殖场60个,已资源化利用装备配套49个,配套率达81%;粪污产生量约46万吨,资源化利用率达65%。

　　实施行动

　　整治任务落实到位

　　成绩的取得,是乾安县各级干部共同努力的结果。该县通过开展“七项行动”,形成了全民关心、支持、参与环境整治的良好氛围。

　　开展“百日攻坚”行动。动员全社会力量,利用3个月时间,全面清理影响村容村貌的卫生死角,实现了垃圾一次性清仓见底,物见本色的目标。

　　开展“万名干部进万家”行动。每年集中利用两天时间,由县委书记和县长亲自带队,组织全县10000多名机关事业单位干部,深入到全县卫生环境较差的农户家中,帮助清理垃圾和摆放物品,带动农户共同整治身边的环境卫生。同时,发动活跃在农村的120个志愿服务组织、1600多名志愿者积极参与到农村人居环境整治工作中来,先后开展活动3000多次,参与人数达3万多人(次)。

　　开展“全域无垃圾”行动。坚持以城带乡,城乡互动,严格标准,划分责任区,做到全域无垃圾。全县统一标准、统一样式建设12个乡级垃圾转运站和164个村级垃圾收集站,全天候配备637名保洁人员,达到了乡、村全覆盖。

　　开展“畜禽养殖和粪污综合治理”行动。主动与佳禾农业等有机肥企业合作,建设有机肥发酵及储藏房舍,进一步提高畜禽粪污利用率。目前,全县养殖排污均达到环保标准,实现了农民增收、农村环境改善的双赢。

　　开展“秸秆小型化”行动;建立乡村与秸秆收集利用企业合作机制,按照秸秆总量10%比例,免费将农户预留秸秆集中打包堆放,农户根据实际需要随时取用,剩余秸秆由县里的生物质发电企业回收作为生物质燃料和加工利用。

　　开展“禁牧”行动。通过组织召开禁牧工作会议,发布“禁牧通告”,下发“禁牧告知书”等方式,将禁牧的内容、要求、意义传达到每名干部和养殖户,以村规民约的形式,规范约束村民改变养殖习惯和方法,截至目前,将禁牧内容写入村规民约,并通过村民代表会的行政村达164个。

　　开展“百日会战”行动。自今年7月开始至10月结束,在去年整治的基础上,围绕“道路建养、厕所改造、垃圾分类收集和分级处理”等16项内容,全面开展农村人居环境整治提升工程,目前,会战正在有序组织实施。

　　创新机制

　　整治成果巩固到位

　　为全力巩固环境整治创建成果,实现美丽乡村长治久美,乾安县探索建立“五种机制”,强化长效管护。

　　建立精细管理机制。落实“县、乡、村、三委成员”四级包保制度,按照“属地管理”原则,明确任务,落实责任,划好乡村界线。印制《农村环境整治标准手册》3万册,县乡村干部人手一份,解决了干部群众整治工作目标不清、标准不一的问题。建立立体督查机制。从乡镇抽调18名作风硬、讲原则、懂业务的干部,组成3个专项督查组,全部采取暗访形式,动态交叉对乡村环境整治工作进行检查,并及时发布督查通报。

　　建立观摩学习机制。定期组织乡村间的学习交流,通过对照不足找差距,借鉴先进明方向,促进环境整治工作再上新台阶。先后5次,组织县乡村三级600多名干部,到让字镇河字村、大遐畜牧场殊字分场等8个样板村,现场观摩基础设施建设和村屯绿化美化情况。

　　建立多样宣传机制。在县电视台开辟不文明行为曝光台,定期曝光反面典型;在县政府网站发布整治工作中好的经验做法;在公园和广场大屏幕上,动态播放环境整治工作成果;在县乡村逐级建立工作微信群,实现整治工作动态监管。

　　建立示范引领机制。通过在全县村民代表、村干部、党员家中悬挂标识牌,促进村民代表、村干部、党员主观能动性,激励这些在农村具有影响力的人员在整治好自家环境,发挥示范引领作用。截至目前,全县共悬挂标识牌7456块,起到很好的引领示范作用。